1303. 変革をもたらす食料システム全体のガバナンス

世界がCOVID-19パンデミックからの回復を続ける中、食料システムは気候変動、経済の低迷、そして紛争という同時発生的な危機によって深刻な影響を受けています。食料システムは、世界中の人々に健康的な食生活を公平に提供し、持続可能な生活を支え、環境保護を確保することに課題を抱えています。Nature Food誌の論考は、これらの問題を解決するために食料システム全体のガバナンスを見直すアプローチを提案しています。

食料システムのガバナンスは、利害の対立、政策の不整合、そして権力の非対称性といった問題を抱えています。2021年の国連食料システムサミットとそれに続くストックテイク会合は、食料システムをどのように統治すべきか、特に既存の権力不均衡を制度化したり悪化させたりすることなく、参加型かつ多部門横断的なアプローチをどのように適用できるかについて、多くの課題を提起しました。食料システムをより良い社会的、環境的、そして経済的成果へと転換させる上で、ガバナンスの必要性が認識されているのです。

フードシステムの成果を最適化し、一貫性を向上させる可能性のあるガバナンスアプローチの一つは、フードシステム全体にわたるガバナンスです。このアプローチは、食料生産から消費、廃棄まで、すべてのセクターと関係者の考え方と行動を合理化し、ある程度一致させるのに役立つ公式および非公式のメカニズムと構造を備えることと定義できます。これには、異なる政策セクターの政府機関が協力するマルチセクターガバナンスと、政府機関が商業および市場の関係者、市民社会、学術界、国連機関、国際金融機関、外国政府の開発機関などの開発パートナーと関与する政府主導の参加型アプローチの組み合わせが必要です。ただし、マルチセクターおよびマルチステークホルダーのガバナンスの取り決めは、透明性を確保し、多様な利益を管理するために非常に慎重に検討されなければなりません。これまで、食料システム全体のガバナンスがどのように概念化されているか、そしてそのような効果的なメカニズムがどのようなものであるかについての研究は限られています。

システムのパラダイム、権力と支配の構造、そしてシステム目標の転換を促進することは、食料システム全体に作用するインセンティブを変化させ、より良い食料システムの成果につながります。言い換えると、誰が統治すべきかというガバナンスを重視するパラダイムシフトは、食料システムの持続可能性とレジリエンスを向上させ、より良い社会的、環境的、そして経済的成果を実現するための鍵となります。論説は、システム思考を適用することで、フードシステムガバナンス内の相互関係性と関連性を考慮し、個別の分析ではなく全体的な理解を重視し、マルチセクターおよび政府主導の参加型ガバナンスアプローチを実施することで政策の一貫性を強化する必要性を強調しました。食料システム全体のガバナンスを概念化するアプローチを運用することで、必要なすべての関係者とセクターを結集し、権力の非対称性を是正し、利益とアイデアを体系的に統合するように慎重に設計する可能性が広がります。

（参考文献）
Patay, D., Reeve, E., Thow, A.M. et al. Whole-of-food system governance for transformative change. Nat Food (2025). https://doi.org/10.1038/s43016-025-01196-x

（文責：情報プログラム　飯山みゆき）