1325. 農業食料システムの変革におけるシステムアプローチの重要性

農業食料システムにおけるアクションは、農業生産性の向上、栄養と健康の改善、環境の持続可能性の向上、包摂的な経済成長と生活の促進、ジェンダー格差をはじめとする不平等の削減といった、幅広い目標の達成を加速させる大きな可能性を秘めています。この認識に基づき、国連は、持続可能な開発目標（SDGs）に向けた進捗を加速するために必要な6つの重要な転換点の一つとして、食料システムを特定しました。

このような背景から、世界、国家、地方のあらゆるレベルの政策立案者と実務家が、農業食料システムにますます注目しています。しかし、食料不安、栄養不良、そして不平等は依然として存在しています。不健康な食生活、抗菌薬耐性、土地や水の過剰利用と劣化、生物多様性の喪失といった脅威は増大し続けています。気候変動、紛争、経済の不確実性、そして政情不安は、十分な食料への権利と2030アジェンダの達成をさらに遠ざけています。従来通りのやり方では、農業食料システムを持続可能で、強靭で、健全な軌道に乗せるのに十分ではないようです。地球規模の課題は「互いに関連し、相互依存している」こと、そしてそれらに対処するには、様々な目標間の相乗効果とトレードオフを調整し、差し迫ったニーズと将来のリスク・ベネフィットのバランスを取ることが必要です。

最近公表されたFAOの報告書（Transforming food and agriculture through a systems approach）は、政策、プログラム、プロジェクト、介入を通じて農業食料システム変革においてシステムアプローチ採用を推奨しています。報告書は、国、地域、都市がすでに実践的な措置を講じている事例を参考に、政策立案者と実務家が情報に基づいた意思決定を行い、農業食料システムの潜在能力を大規模に解き放ち、持続的な利益を生み出せるよう支援するための実践的な情報を提供しています。
農業食料システムに関する用語集も掲載されており、以下、基本的な概念を引用します。

農業食料システム
農業食料システムとは、農場から食卓に至るまでの食料の流通過程、つまり、栽培、漁獲、収穫、加工、包装、輸送、流通、取引、購入、調理、消費、廃棄、再利用といった過程を網羅するものです。また、生活を支える非食品製品、そしてこれらの食料・農産物の供給に関わるすべての人々、活動、投資、意思決定も含まれます。

農業食料システムのレジリエンス
農業食料システムが、いかなる混乱に直面しても、すべての人々にとって十分かつ安全で栄養価の高い食料の供給とアクセスを持続的に確保し、農業食料システムの関係者の生活を維持できる、長期にわたる能力を指します。

農業食料システムの変革
農業生産性、栄養と健康、環境の持続可能性、包摂的な経済成長と生計、そして不平等の削減など、複数の相互に関連する成果の持続的な改善に向けて、農業食品システムの機能をどのように変革していくかという意図的かつ継続的なプロセス。変革はショックによって促進されることもあるが、多くの場合、時間をかけて積み重ねられる行動の累積的な効果から生まれます。これらの目標に向けた進歩を加速させることで、変革された農業食品システムは、現在および将来の世代の食料安全保障に大幅な改善をもたらすことが期待されます。

（参考文献）
FAO. 2025. Transforming food and agriculture through a systems approach. Rome.
https://doi.org/10.4060/cd6071en

（文責：情報プログラム　飯山みゆき）