1305. 持続可能な開発目標に向けた進捗状況

持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラム（HLPF）は、2025年7月14日（月）から23日（水）まで開催され、「持続可能な開発のための2030アジェンダと、誰一人取り残さない持続可能な開発目標（SDGs）に向けた、持続可能で包摂的かつ科学的根拠に基づいた解決策の推進（“Advancing sustainable, inclusive, science- and evidence-based solutions for the 2030 Agenda for Sustainable Development and its Sustainable Development Goals for leaving no one behind”.）」について議論しました。

この話題に関し、持続可能な開発目標に向けた進捗状況に関する事務総長報告書(Progress towards the Sustainable Development Goals Report of the Secretary-General)は、2015年に「持続可能な開発のための2030アジェンダ」が採択されて以来10年間の進捗状況を世界規模で概観し、2030年までに持続可能な開発目標を達成するために断固たる行動が必要な分野を明らかにしています。以下、食料安全保障とかかわる開発目標の達成状況についてハイライトします。

入手可能なデータによると、世界は137の持続可能な開発目標（SDGs）のターゲットのうち35%について、順調に進捗しているか、中程度の進捗を遂げています。47%のターゲットについては進捗が不十分であり、18%については2015年の基準値から後退しています。2030年の期限までわずか5年しか残されていないため、本報告書で再確認されているように、こうした傾向を逆転させるための努力を強化することが極めて重要です。
 
いくつかの目標において進捗は不均一で限定的であるものの、地域や国をまたいで目覚ましい成果が見られ、変化は可能であることを示しています。2015年以降、世界的なパンデミックの深刻な影響にもかかわらず、極度の貧困は世界中で減少し、ワーキングプアと分類される人々の数は2,000万人減少しました。2023年には、初めて世界人口の半数以上（52.4%）が少なくとも1つの社会保障給付の対象となり、2015年の42.8%から増加しました。しかしながら、こうした改善にもかかわらず、依然として7億人以上が極度の貧困状態にあり、複合的なショックと危機の影響により、貧困に陥る、あるいは再び貧困に陥るリスクは依然として高いままです。

2015年以降、飢餓の撲滅、栄養状態の改善、持続可能な農業の促進に向けた進捗は、主に進行中の紛争、世界的な食糧危機、そして気候関連の課題により、明暗が分かれています。注目すべき改善点としては、子どもの発育阻害と消耗症の減少、そして幼児の食生活の多様性の緩やかな向上が挙げられます。しかしながら、飢餓と食料不安は深刻化しており、7億5000万人以上が飢えに苦しみ、23億人以上が食料不安に直面しています。小規模生産者は依然として、大規模農家に比べて大幅に収入が少ない状況です。農業への公的支出は2023年に過去最高の7010億ドルに達すると予想されていますが、それでも政府支出全体の2%未満にとどまっており、食料システム強化に向けたさらなる投資と緊急の対策の必要性を反映しています。

気候変動対策は、2030アジェンダとパリ協定に基づくコミットメントを達成するために必要な水準を依然として大きく下回っています。2024年には世界の気温が1.5℃の閾値を超え、記録上最も暑い年となりました。二酸化炭素濃度は産業革命以前の水準の151%に達し、これは200万年以上ぶりの高水準です。一方、海洋酸性化と種の絶滅のリスクは高まり続けています。

2030アジェンダの実施における重要な成果の一つは、データの入手可能性の顕著な改善であり、これにより政策立案のためのエビデンス基盤が強化されました。しかしながら、既存のデータ分類のギャップを考慮すると、国内外からの大規模かつ長期的な投資が必要であり、効果的でデータに基づいた行動には、政治的意思と持続的な資金提供が不可欠です。

気候変動の激化、地政学的緊張、経済ショック、そして脆弱性の増大の中で、目標達成に向けた進捗は、必要な規模やスピードに大きく及ばない状況にあります。憂慮すべき傾向を反転させ、苦労して得た成果を確固たるものにするためには、緊急の行動が不可欠です。目標の47%において進捗が不十分であり、18%において後退が見られることから、目標の3分の2以上が達成されないリスクがあります。目標全体にわたる触媒的かつ波及効果を持つとされる、合意された6つの移行は、国レベルでの変革を推進する鍵となります。具体的には、(a) 食料システム、(b) エネルギーへのアクセスと手頃な価格、(c) デジタル接続性、(d) 教育、(e) 雇用と社会保障、(f) 気候変動、生物多様性の喪失、汚染、です。

目標の達成可能性を維持するためには、持続的な多国間の関与が不可欠です。第4回開発資金国際会議、第2回国連食料システムサミット・ストックテイク、第2回世界社会開発サミット、持続可能な開発目標14「持続可能な開発のために海洋資源を保全し、持続可能な形で利用する」の実施を支援する2025年国連会議、G20サミット、そして国連気候変動枠組条約第30回締約国会議は、2030アジェンダに関する共同の取り組みを推進するための、タイムリーかつ戦略的なプラットフォームとなるでしょう。

（参考文献）
General Assembly Economic and Social Council. Progress towards the Sustainable Development Goals Report of the Secretary-General. High-level political forum on sustainable development, convened under the auspices of the Economic and Social Council. https://docs.un.org/en/a/80/81&i=A/80/81_1748035261784

（文責：情報プログラム　飯山みゆき）