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IFPRI は「アフリカにおける農業研究:未来の生産性改善に向けた投資」(ライナム他編著)を公表

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本報告書(Lynam et al eds. 2016 Agricultural research in Africa: Investing in future harvests. IFPRI. )は、研究者・開発専門家による、アフリカ農業研究開発の変遷・現状・見通しの分析をまとめたものである。
以下各章では、農業生産性や農業部門R&D,農業部門の人材育成課題等のテーマ毎に、国・地域レベルでの一次データ(IFPRIによるAgricultural Science and Technology Indicators (ASTI)データ)や二次資料を駆使した時系列・横断的分析や、詳しい政策分析が試みられている。
1章:アフリカ農業部門の成長と生産性:近年のトレンドと将来の見通
2章:アフリカ農業研究の変遷:主要なトレンドと制度的展開
3章:国立農業研究システムにおける規模の経済
4章:農業研究開発投資の動向
5章:なぜアフリカ諸国は農業研究開発に充分投資しないのか
6章:サブ・サハラアフリカ農業研究開発支援に関するドナーの動向変遷
7章:アフリカ農業研究における民間部門投資の役割
8章:農業構造転換に不可欠な人材育成
9章:拡大する大学部門とアフリカ出身農学部教員の役割
10章:ネットワーク改革:次世代のためのアフリカ農業研究者育成
11章:農業研究開発インパクト評価の役割
12章:農業研究開発パフォーマンス強化のためのモニタリング評価システム
13章:農業研究のアフリカ・イノベーション・システムへの統合
14章:国境を越えたアフリカ農業研究のための協同:技術普及の政治経済学
15章:サブ・サハラアフリカ農業研究開発における国際農業研究協議グループ (CGIAR) の役割
16章:アフリカ農業の潜在性を解き放つために

以下は、アフリカ農業部門の生産性トレンドと見通しをまとめた1章の抜粋である。
1960-70年代、独立後のアフリカ諸国は年間4.7%のGDP増と経済成長を遂げていた。しかし(債務危機・構造調整時代の)1970年代-80年代にはGDP成長率は3.4%→1.4%と低迷し、1980-90年代には人口増の裏で一人当たりGDPはマイナス成長を記録した。農業部門も、1970-80年代は2.5%成長率と独立後最も停滞した。この結果、過去数十年の間、アフリカ諸国は、経済成長、とくに農業部門のパフォーマンスにおいて、他の途上国に遅れをとってきた。近年アフリカ経済は著しい回復を遂げており、とくに21世紀以降の15年間、農業部門は年率平均5.1%と、独立以来最長の持続的な成長を記録している。しかしながら地域・国ごとにパフォーマンスの差があり、アフリカ諸国が目標とする年率6%の農業部門成長目標(以下に述べるCAADP)に遥か及ばない国も多い。全体的に言えば、過去15年の農業部門の進展は1970-80年代の「失われた(数)十年」を埋め合わせただけにすぎない。西アフリカの幾つかの例外を除き、平均的な一人当たり食糧生産・全農業生産性は辛うじて1960年代初期の水準である。農業輸出は順調に増加傾向にあるものの、人口増・所得増・都市化に伴う食糧需要増加を満たすために生産・輸出を上回るペースで輸入が増加し、貿易赤字は悪化の傾向を辿っている。食糧輸入依存は、アフリカ経済が国際価格変動のショックにさらされることを意味する。こうした背景もあり、農業部門は貧困削減に果たす役割を充分果たしているとは言えず、中央アフリカ地域を例外として貧困水準は21世紀来全体的に下落傾向にあるものの、貧困削減目標達成には程遠い状況である。農業生産性の改善という点において、他途上国地域には未だに大きく水を開けられている。人口増の趨勢の中で貧困削減を達成するには、現状の農業生産性、とりわけ労働生産性改善傾向をこれまで以上に加速する必要がある。そのためには、技術革新、そして革新的な技術採択を可能にするための取引費用・制約を除去し、誘引を高めるための政策・制度的革新における大きな努力を必要とする。
農業生産性改善に立ち塞がる複合的な課題に取り組むために、2003年、アフリカ諸国は、「包括的なアフリカ農業開発プログラム(the Comprehensive Africa Agriculture Development Programme (CAADP)」を発足させた。CAADPは大陸横断的な政策枠組であり、国家予算の最低10%を農業部門に投資し、6%の成長を達成するための優先分野・戦略の策定を目指す。しかし野心的な成長目標に対して投資が追いついていない状況であり、各諸国とも限られた財政・人的・制度的資源を有効に農業研究開発・優先投資に振り分けることが求められている。
詳しくは以下のリンクにある報告書原本を参照。https://www.ifpri.org/publication/agricultural-research-africa-investin…
(文責:飯山みゆき)

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