世界経済フォーラム (World Economic Forum)は、世界的なリーダーや政策立案者の意見を反映した「グローバル・リスク報告書 」を毎年発表しています。今年初めに公表された2020年版報告書では、報告書の調査開始(2007年)以来初めて、認識される上位5件全てのリスクが環境問題・気候変動に関するものでした(https://www.jircas.go.jp/ja/program/program_d/blog/20200213)。2020年5月19日、グローバル・リスク報告書の編纂に関わるチームが、パンデミックによるリスク・挑戦・機会をとりまとめた「COVID-19リスク見通し：先行的なリスク位置付けと含意(COVID-19 Risks Outlook. A Preliminary Mapping and Its Implications.) 」を発表、賢明な意思決定と議論の拠り所となる情報を提供しました。

100年ぶりの世界的パンデミックをもたらしたCOVID-19は、かつてないスピードで世界を席巻し、深刻な社会的影響を伴う経済危機を引き起こし、5億人が貧困に陥りかねないとされています。経済・環境・社会・技術面でのより長期的な挑戦と機会が明らかになるのは、各国が復興に向かう段階になってからと考えられます。社会・政府・ビジネス界が長期的な機会を逃さないためには、パンデミックの反動による危機を想定しておくことが肝要です。本報告書は、今後の詳しい分析が必要と認めつつも、今回の危機によって増幅される従来の危機や新たに出現するであろう危機について、予め全体像を示すことを目指しています。

本報告書は、COVID-19リスクに関する認識調査に参加した約350人のリスク分析専門家の意見をまとめたものです。専門家は、世界で最も起こりうる可能性、世界で最も懸念される事項、企業にとって最も懸案される事項、の3つの側面から31のリスクを判断しました。

企業の最大の懸念を占めたのが、COVID-19による経済的低迷です。回答者の3分の2が世界不況の長期化がビジネスにとっての最大の懸念事項と挙げました。回答者の半数は、倒産や産業統合、産業回復の失敗、サプライチェーンの分断を、深刻な懸念としてみなしました。企業はまた、サイバーアタックやデータ詐欺、ITインフラやネットワークの破綻を挙げました。さらに、ビジネスにとり地政学的な分断についても懸念を示し、回答者の40％が人々・モノの移動規制をCOVID-19による深刻な影響の一つとして指摘しました。

結果を整理解釈すると、経済シフト・持続性追求の後退・社会不安・技術依存、の4つの重要な課題が現れてきました。以下、経済と持続性について要点を述べます。

経済シフト：構造変化による新たなリスクの浮上(Economic shifts: Emerging risks from structural change)―　回答者は次の18か月間に予測される経済不況を見越し、COVID-19が経済活動を蒸発させ、対応パッケージとして数兆ドルが費やされ、世界経済の構造変化をもたらすことを懸念しています。累積される債務は、今後何年間にもわたり政府予算・企業業績の足かせとなるでしょう。世界経済関係も様変わりし、新興経済は深刻な危機に落ち込みかねず、ビジネス界は厳しい消費・生産・競争パターンに直面します。調査では経済懸念が支配的でしたが、これらリスクは環境・社会・技術的にも波及的な影響を及ぼします。

持続性追求の後退： 行き詰まりによる新たなリスク(Sustainability setbacks: Emerging risks from stalling progress)―世界にとって最も深刻な環境問題は、気候変動対応への投資不足であり、18％の回答者が起こり得るリスクの一つ、16％が最も懸念されるリスクの一つとしました。ロックダウンにより産業活動が世界的に落ち込み、世界的に排出ガスや汚染が一時的に減少しても、COVID-19は危機後の地球と種の多様性に深刻な影響をもたらしかねません。国々が緊急の医療保険危機から脱却して経済復興に注力する中、新たな労働慣行や旅行・通勤・消費への態度の変化は、低炭素化への道のりを後押しするかもしれません。しかし復興対策において持続性への配慮を排除したり、排出を伴う世界経済への回帰は、気候変動に強靭な低炭素経済への転換を困難にします。対応策への過小投資や既存のコミットメントからの引き上げ、気候変動対策活動の弱体化が起これば、ここ数年間の努力が水の泡と化しかねません。その結果、環境劣化、生物多様性喪失と人獣共通感染症アウトブレークが続くという悪循環にはまりかねません。

参考文献

World Economic Forum. COVID-19 Risks Outlook. A Preliminary Mapping and Its Implications. May 19, 2020.

https://www.weforum.org/reports/covid-19-risks-outlook-a-preliminary-mapping-and-its-implications

http://www3.weforum.org/docs/WEF_COVID_19_Risks_Outlook_Special_Edition_Pages.pdf

World Economic Forum. Several crises in one: what effects will COVID-19 have on the global risk landscape?  May 19, 2020. https://www.weforum.org/agenda/2020/05/covid-19-global-risk-landscape/

国際機関動向　世界経済フォーラム (World Economic Forum) (2020)「グローバル・リスク報告書 2020: Global Risk Report 2020」概要https://www.jircas.go.jp/ja/program/program_d/blog/20200213　http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risk_Report_2020.pdf　

（文責：研究戦略室　飯山みゆき）