背景・ねらい

   開発途上国と言えども、経済的に開発可能な水資源開発はほぼ終わり、今後の地域開発の最大のボトルネックは、水不足と言われている。アジア・モンスーン地帯など、稲作を農業の中心とする地域では、水田農業自らの近代化に必要となる水資源の確保のみならず、その水系全体の経済・社会開発のためにも、水系レベルの水資源利用の定量的把握を通じ、水資源の一層の合理的利用による水源の捻出が求められている。しかしながら、水系レベルの水資源利用状況の定量的把握は、新たな観測網・観測要員の整備など莫大な投資が必要とされるとして、ほとんど手がつけられていない。
   一方、国営クラスの大規模潅漑プロジェクトでは、水管理に関係する気象・水文・潅漑水量の他、潅漑面積・作付け作物・作期スケジュールなどのデータを潅漑システムの流量制御に利用している。しかし、これらの管理データは、水資源管理成績評価の実務には殆ど反映させることなく、無為に退蔵されているのが実状である。そこで、これらの膨大な
   管理データの有効利用を図り、水系レベルの水資源管理評価のための簡便法を開発した。

成果の内容・特徴

1. 評価指標の定義
   (1) 成績指標：計画量に対する実績量の比率で、計画達成の度合いを表す。
   (2) 影響指標：全体量に対する実績量の比率で、改善対策のインパクトの度合いを表す。
2. データの定義
   (1) 1次データ：実際の管理業務において使用されているデータ
   (2) 2次データ：評価指標を設定する際、1次データだけでは足りない場合、流域レベルの水収支関係を用いて1次データから誘導される二次的データ（表1参照）
3. 評価指標の算定と成績評価
   評価対象地区・期間に関わる1・2次データにより評価指標を算定し、成績指標から目標達成率を評価し、影響指標から問題点の解明と改善策の見通しを立て、管理成績の改善を図る。(表2参照）

成果の活用面・留意点

   開発途上国の大規模潅漑プロジェクトで、ルーチンの潅漑管理のために観測されている既存のデータをスプレッドシートで処理するのみで、水系レベルの水資源管理成績を評価できる。管理データの精度の向上が正確な評価の基本である。

評価指標による水資源管理評価の例

1. 成績指標から、第1作において16%、または246mm（WR‐WUF）の用水の不足が指摘される。
2. 用水不足の要因は、ダム流入量を年間15%（DMRL/DMIN＝1.15）過剰に放流しているにもかかわらず、ダム残留域流出量の利用率が30%（RVE／RVIN＝0.30）、反復利用潜在可能水量の利用率が12%（IRRC/DR=0.12）と低いことである。
3. ダム貯水量の年間15%の過剰放流は、10年に1度程度の頻度で貯水量不足による第1作の休閑という事態を実際に引き起こしている。
4. ダム残留域流出量の利用率が低いのは、潅漑需要の高まる乾季に流量が減り、潅漑需要の低い雨期に流出量が増え、需給のタイミングが合致しないためである。この利用促進には新しいダムの建設によらざるを得ない。
5. 第1作期間中の反復利用水量の余裕は682mm（DR‐IRRC）あり、246mmの用水不足を賄って余りある。ムダ地区における水不足問題の解決には、反復利用の促進が鍵となる。

具体的データ

1. マレイシア最大の水稲二期作地区、ムダ地区の管理データ（1988年～1992年）による実証試験の結果は次の様である。

   表1 ムダ地区の灌漑管理における1・2次データ （単位：mm/97,000ha）

   

2. 表2 評価指標